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某一家的年老者已逾六十，他的名字没有销去；小孩子长大了，没有添列新丁；新授了田的，还是顶补旧人的名字；这些偷懒马虎是难免的。
然而这些便是此后租庸调制失败的最大原因。
恐怕并不要到达户口太多，田亩太少，田地不够分配，而租庸调制早得崩溃了。
这是一种人事的松懈。
至于地方豪强大门第从中舞弊，阻扰此项制度之进展，那更不用说了。
即就账籍制度言，可见每一项制度之推行与继续，也必待有一种与之相当的道德意志与服务忠诚之贯注。
否则徒法不能以自行，纵然法良意美，终是徒然。
而且任何一制度，也必与其他制度发生交互影响。
故凡一制度之成立，也决非此项制度可以单独成立的。
再说此项制度，其用意颇有些近似现代所谓的“计划经济”
。
这要全国民众，每个家庭、每个壮丁都照顾到，计划到。
在近代大规模的利用科学统计，交通方便，声息灵活，印刷术容易，尚且感到有困难。
古代交通既不便，政府组织简单，纸张亦贵，书写不便，这些都是大问题。
在这种情形下，户口登记逐渐错乱，此制即无法推行。
迫不得已，才又改成“两税制”
。
唐代的租庸调制，可说结束了古代井田、均田一脉相传的经济传统；而两税制则开浚了此后自由经济之先河。
（三）唐代的两税制
唐代的“两税制”
，开始在唐德宗建中元年，为当时掌理财务大臣杨炎所策划。
自此以来，直到今天，中国田赋，大体上，还是沿袭这制度。
因其一年分夏秋两次收税，故称“两税”
。
此制与租庸调制之不同，最显著者，据唐时人说法，两税制是“户无主客，以见居为簿”
的。
这是说你从江苏搬到湖北，也如湖北人一般，不分你是主是客，只要今天住在这地方，就加人这地方的户口册。
如是则人口流徙，较为自由了。
又说“人无丁中，以贫富为差”
。
这是说你有多少田，政府便向你收多少租。
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