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晉書成帝紀:「咸康七年,實編戶,王公以下皆正土斷白籍。
」又哀帝隆和元年三月庚戌,天下所在土斷。
「土斷」是要僑寓的人,亦編入所在地的籍貫,一樣受所在地方政府的政令。
然咸康土斷黃、白分籍,僑戶土斷者白籍,土著實戶黃籍。
玉海引晉令:「郡國諸戶口黃籍。
」石虎詔:「先帝創臨天下,黃紙再定。
」是也。
依然有土斷之名,而無土斷之實。
孝武時范寧為豫章太守,上疏極論其非。
謂:「古者分土割境,以益百姓之心。
聖王製作,籍無黃、白之別。
昔中原喪亂,流寓江左,庶有旋反之期,故許其挾注本郡。
今宜正其封疆,以土斷人戶,明考課之科,修閭伍之法。
難者必曰:『人各有桑梓,俗自有南北,一朝屬戶,長為人隸,君子則有土風之慨,小人則懷下役之慮。
』斯誠並兼者之所執,而非通理者之篤論也。
」按:范疏不主分黃、白籍,謂「一朝屬戶,長為人隸」,即指服從地方政府一切政令言。
謂「小人懷下役之慮」,即要其一致應課役也。
據范疏可知僑寓小人,亦不應役,蓋皆為白籍陰庇耳。
此後桓溫、劉裕又屢主其事。
安帝羲熙九年劉裕上表:「大司馬桓溫庚戌土斷,於時財阜國豐,實由於此。
自茲迄今,漸用頹弛。
離居流寓,閭伍不修。
請依庚戌土斷之科。
」於是依界土斷,諸流寓郡、縣,多被并省。
然一弊方彌,他弊又起。
宋、齊以後,僑寓的特待,似算取消,而因士庶不公平的影響,又引起更紛擾的冒偽問題。
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