天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
，簿中详列每年户口、生产、赋税、兵役、刑狱、盗贼、学校、教育种种的统计。
中央政府同时亦分区派监察调查专员，称为“部刺史”
，共分十三部，按年在全国各地侦查。
中央政府根据这些上计簿与部刺史之报告，来决定地方官吏之升降与赏罚。
郡县属吏，尽由郡县长官自己辟置。
县廷大者，其属吏多至千人。
县令政绩优异，可升郡守，郡守一转便为三公九卿。
汉代的宰相，大多数皆由郡县属吏出身。
因此两汉时代的地方政治，成为中国历史上极有名极出色的。
六
我们再综述那时政治上几个重要点。
一：皇位世袭，象征天下一统。
二：丞相辅助皇帝，为政府领袖，担负实际行政责任，选贤与能。
三：全国官吏皆由公开标准考选，最要条件是受过国家指定教育，与下级行政实际经验。
四：入仕员额，依各地户口数平均分配。
五：全国民众，在国家法律下一律平等，纳赋税，服兵役，均由法令规定。
六：国内取消贵族特殊权利，国外同化蛮夷低级文化，期求全世界更平等更和平之结合。
这是当时秦、汉政府的几个大目标，而且确实是朝向着这些目标而进行。
在这里，有一最闲难的问题，便是由第一条皇位世袭而来的问题。
当时政府所辖的面积，实在太大了。
政治上了轨道，社会和平而安定，更无特权的贵族与军人跋扈，又无侵边的蛮夷，一切平流竞进，只有一个王室，长时期的传统，世世相承，安富尊荣。
久而久之，王室自然要觉得高高在上，和一般社会隔绝分离。
贤能的皇帝则专制弄权，庸懦的皇帝则荒**害事。
王室的不安，势必牵动到整个政府。
要避免那种王室长期世袭的弊病，当时遂有一番新理论出现。
那种理论，当时称为“五德终始说”
，或“三统循环论”
。
现在我们不妨称之为“王位禅让论”
。
这种理论，大体根据于战国以来的阴阳家。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！