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欲“量其逶迤，穿凿涓浍，分立堤堨，所在疏通，豫决其路，令无停蹙。
随其高下，必得地形。
土木参功，务从便省。
使地有金堤之坚，水有非常之备。
钩连相注，多置水口，从河入海，远迩径过，泻其（左土右尧）潟，泄此陂泽。
九月农罢，量役计功。
十月昏正，立匠表度。
县遣能工，麾画形势。
郡发明使，筹察可不。
审地推岸，辨其脉流。
树板分崖，练厥从往。
别使案检，分部是非，瞰睇川原，明审通塞。
当境修治，不劳役远。
终春自罢，未须久功。
即以高下营田，因于水陆，水种秔稻，陆蓺桑麻。
必使室有久储，门丰余积。
其实上叶御灾之方，亦为中古井田之利。
即之近事，有可比伦。
江、淮之南，地势洿下。
云雨阴霖，动弥旬月。
遥途远运，惟有舟胪。
南亩畬菑，微事耒耜。
而众庶未为馑色，黔首罕有饥颜。
岂天德不均，致地偏罚？故是地势异图，有兹丰馁”
。
后世论者，每谓兴水利即所以除水害，故沟洫实为治水要图，楷之所论，已先发其义矣。
河域水利，不如江域之饶，而文明启发，转在其先者？
沟洫之修举实为之，沟洫废而水灾兴，隋、唐以后，北方遂仰给于江、淮矣，此古今升降之一大端也。
而其转移，实在晋、南北朝之世，丧乱与民生之关系，岂不大哉？
然南方水利，虽云得天独厚，人工亦未尝废，观会稽民丁，无士庶皆保塘役；扬、南徐二州桥、桁、塘、埭，亦有丁功可知。
见第十九章第一节。
世岂有专恃天惠之事乎！
又晋世水碓之利颇大。
张方决千金堨，水碓皆涸，实为常山覆败之因，可见其与民生相关之切。
然多为豪强所擅，石崇之败，有司簿阅其赀产，水碓至三十余区是也。
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