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最初是指祭祀时的器物和仪式，到周朝时，则衍生为社会政治生活中的一整套典章、制度、规范；“乐”
的本义是音乐，和“礼”
并称时，即泛指宗法社会中人人必须遵循的行为规范和道德准则。
按照董仲舒的说法，帝王如欲实现天下大治，就必须对臣民施行礼乐教化。
他说：“道者，所由适于治之路也，仁、义、礼、乐皆其具也。
故圣王已没，而子孙长久安宁数百岁，此皆礼乐教化之功也。
……夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也。
是故教化立而奸邪皆止者，其堤防完也；教化废而奸邪并出，刑罚不能胜者，其堤防坏也。
古之王者明于此，是故南面而治天下，莫不以教化为大务。
立太学以教于国，设庠序以化于邑，渐民以仁，摩民以谊，节民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也。”
（《汉书·董仲舒传》）
这段话的大意是：“道”
是实现天下大治的必由之路，仁、义、礼、乐都是达成这个目标的手段。
所以在古时候，圣贤君王虽已去世，但子孙长存，且天下仍可太平数百年，这都是礼乐教化之功。
老百姓都是追求物质利益的，这是亘古不变的人性，就像水总是往低的地方流一样；倘若不以教化作为堤防，就不能阻止人欲泛滥。
古代君王明白这个道理，所以治理天下莫不以教化为首务：在京师设立太学，以教化全国；在地方设立各级学校，以教化城乡百姓；用仁的思想引导民众，用义的精神砥砺民众，用礼的规范约束民众。
只要做到这一切，就算刑罚很轻，犯罪现象也会很少。
因为礼乐教化一旦推行开来，民众素质就会提高，社会风气也会变好。
董仲舒所言，可谓深得刘彻之心。
一个时代有一个时代的问题，而每个时代必然都要寻求合适的应对之策来解决问题。
战国之际，群雄争霸，秦国为了自身的强大并最终一统天下，就必须采用严苛猛厉的法家思想。
大汉立国之初，民生凋敝，为了安养天下，就必须采用清静无为的黄老之学。
而到刘彻即位之时，时代条件已经发生了巨大变化：表面上看，汉家天下经济繁荣、社会稳定；但就像司马迁所揭示的那样，一个数量庞大的权贵阶层已然崛起，这个既得利益群体既包括暴富的商人和地方豪强，也包括皇亲国戚和公卿百官。
他们一方面聚敛财富、兼并土地、横行乡里、鱼肉百姓，一方面奢侈纵欲、挥霍无度、不守法纪、僭越犯上，破坏了国家的政治和经济秩序，给社会安定造成了严重威胁。
在此情况下，董仲舒提出的儒家礼治思想及其相应的尊卑等级观念，就是解决当时社会问题的一剂良方。
所以，从见到“天人三策”
的那一刻起，刘彻事实上已经暗下决心——必须把儒学作为国家的意识形态和治国思想。
董仲舒的第三个核心思想，就是“大一统”
。
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