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他纵论天下时事,深受忽必烈的赏识。
当梅云禅师返回时,刘秉忠被留了下来。
从此,刘秉忠几十年都没有远离忽必烈,参与了忽必烈创建元朝的各种大计方针的决策,为辅佐忽必烈完成统一大业竭尽了全部精力。
刘秉忠之所以能够成为忽必烈的左膀右臂,不仅仅是由于他个人的杰出才能,更主要的是他在元朝统一的过程中所做的各种贡献。
终其一生,刘秉忠的献计献策不计其数,而大的方面主要表现为制定施政大纲,为忽必烈承袭中原帝业、治国平天下设计了一幅完整的政治蓝图。
当忽必烈奉胞兄蒙哥汗之命,总理漠南之地时,忽必烈率刘秉忠等臣属南下,开府于金莲川。
为了治理好漠南地区,刘秉忠建议忽必烈应“思周公之故事而行之”
,要抓住这一建立基业的千载良机。
他对忽必烈说:“在朝廷内部,应该遵循古代典籍礼制,依照伦理法度为指导思想。
在内部莫大于宰相,宰相统领百官,感化万民;在外部莫大于将帅,将帅统领三军,安定境域。
因此要选择良相贤将,内外相济,这是当前最为迫切的问题。”
对于蒙古国官制混乱的缺陷,刘秉忠又上疏建议:“目前官无定次,清洁者不能升迁,污滥者不能降陟。
应当参考古例,制定百官爵禄仪仗。
此外宜慎选县宰,使民心安定。
县宰正,民心自安。”
同时,他还建议去除繁苛酷刑,取消了鞭背之刑,严禁私设牢狱,使法令更加完善。
为了减轻百姓负担,刘秉忠提出“国不足,取于民;民不足,取于国。
有国家者,置府库,设仓廪,亦为助民;民有身者,营产业,辟田野,亦为资国用”
,认为国与民二者是互为补充、如鱼之与水的关系。
因此他主张轻徭薄赋,减轻百姓的差役负担,免除苛捐杂税,为漠南地区经济的发展奠定了基础。
1259年,蒙哥汗死于伐宋的军营中,忽必烈返回漠北,从幼弟阿里不哥手中夺得大汗之位。
至此,除偏居江南的南宋之外,大漠南北和中原地区已落人忽必烈的股掌之中。
这时,忽必烈面临着如何统治中原、继承中国历代帝王基业的迫切任务。
于是,他再一次向刘秉忠问计。
早在漠北汗王府时,刘秉忠就曾向忽必烈进言指出:“可以在马上取天下,不可以在马上治天下。”
这一道理深深地打动了忽必烈。
当忽必烈再次请教“治天下之经,养民之良法”
时,刘秉忠广采历代王朝的典章制度,并根据当时的实际情况,一一编列成章,呈送给忽必烈。
据此,忽必烈将纪年方法改为与中国历代王朝传统相吻合的“中统”
,后又改年号为“至元”
。
在至元八年,又采取刘秉忠建议,废除“蒙古”
国号,建国号为“大元”
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