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审时度势胸怀天下
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汉武帝要实现他的治国理想蓝图，他要使国家、社会的治理达到一个理想的境界。
然而要实现这个目的，就必须解决汉初六十余年发展所面临的紧要问题。
汉初以黄老“无为而治”
思想为指导，这是当时历史条件和社会背景下的选择。
如果历史条件与背景发生了变化，国家的指导思想也需要发生变化。
汉初人们对“无为而治”
的理解，仅局限在“柔身以寺（待）之时”
，就是说是当作术，当作统治方法来理解的。
汉初对诸侯王、对匈奴采取妥协、退让政策，是因为朝廷没有力量对付他们，不得不如此。
如果有力量，条件变了，当然也就会发生变化。
文帝时贾谊就提出应以儒家思想为指导而治国。
他认为秦之所以二世而亡，是因为不施仁义，不行德治，而专任刑罚造成的。
贾谊在《治安策》中指出“人主之所积，在其取舍。
以礼义治之者，积礼义；以刑罚治之者，积刑罚。
刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。
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因此，贾谊认为：以德教治国者，“德教洽而民气乐”
;以刑罚治国者，“法令极而民风衰”
，“衰乐之感，祸福之应也”
。
贾谊认为，儒家治国的特征是德治，法家治国的特点是刑罚，其结果是行德治者国运长久，任刑罚者短命而亡。
贾谊以秦二世而亡为诫，讲专用刑罚治国之害和以仁义治国的优越性，就是希望朝廷以儒家思想为指导而治理国家。
如把贾谊的上述言论与董仲舒《天人三策》一些言论加以比较，二者简直如出一辙。
然而，汉文帝时由于条件的限制，不能不以“无为而治”
的思想为指导。
汉文帝需要在这一思想指导下崇节俭、少兴作，以便让民众集中力量从事生产，恢复经济。
汉文帝也需要在这一思想的指引下，在一定条件下，对吴王濞那样的诸侯王和匈奴单于进行妥协，以免把全国拖进战乱中去。
因此，汉文帝没有采纳贾谊以儒家思想作为统治思想的建议。
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