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希特勒刚刚上台，羽翼未丰，他早在《我的奋斗》一书中就将自己对内政策的主要任务规定为“铸造神剑”
，对外的任务是“寻觅战友”
。
所谓“铸造神剑”
，就是扩军备战；所谓“寻觅战友”
，就是寻找同盟者，组织侵略性集团。
1933年初，希特勒曾与后来出任德国外长的里宾特洛甫商讨过与日本结盟的可能性。
1933年10月德国退出国联前夕，希特勒在同德国驻日大使狄克森的谈话中表示，德国“要与日本建立更为紧密的联系”
。
当时，意大利作为第一次世界大战的战胜国，同英法等国还保持着比较密切的关系。
意大利法西斯头子墨索里尼向来以奥地利的“保护者”
自居，不许希特勒德国染指奥地利，对于希特勒建立“大德意志”
的叫嚣很不以为然，1934年7月，当奥地利总理陶尔裴斯被纳粹分子暗杀时，墨索里尼曾下令在勃伦纳山口增兵；德意在巴尔干的南得罗尔和的里雅斯特问题上也有利害冲突，一时还妨碍着德意接近。
于是，德日之间首先开始勾结的尝试。
1935年5月、6月间，日本驻德武官大岛浩同里宾特洛甫的助手哈克就德日结盟问题开始接触。
哈克提议在两国间缔结针对苏联的防务协定。
大岛向日本参谋本部请示后表示，不反对德国的建议，希望就协定的范围、内容和形式作更详细的研究。
1935年底，日方派出参谋本部情报部欧美课德国组组长若松前往德国活动，先后与里宾特洛甫和德国国防部长勃洛姆堡进行了会谈。
里宾特洛甫提出缔结（饭共产国际协定》的建议。
若松表示，日本陆军方面亦有同样意图。
回东京后，若松向参谋本部汇报了会谈情况。
1936年2月26日，日本发生“二·二六政变”
。
一小撮法西斯军人集团“皇道派”
的青年将校发动叛乱，杀死前首相斋藤实等人，政变失败后，“统制派”
在军部占了上风，日本国内政治和社会生活进一步法西斯化。
为了发动全面侵华战争，日本与德同勾结的愿望更加迫切。
日本陆军主动与外务省联系，以推进与德国的谈判。
同军部关系密切的有田八郎于4月2日出任日本外相后，日德之间的谈判便由日本驻德大使武者小路和里宾特洛甫通过正式外交途径进行。
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