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，党设立了“庠”
，术设立了“序”
，乡设立了“校”
。
西周的乡学又分为两种，一种是“乡校”
。
从严格意义上来说，这种“乡校”
并不能算真正的教育组织。
它是地方上的一些普通贵族和归隐退居乡里的绅士乡官，闲暇时候聚集在一起讨论学问的场所。
这种场所长期存在，甚至到了春秋时期还存在着。
这种“乡校”
在农闲时也对一般的平民子弟进行一些有关道德礼仪和农事等多方面的教育。
另一种是“闾塾”
。
在《礼记·学记》中有记载：“古之教者，家有塾。”
郑玄注：“古云仕焉而已者，归教于闾里，朝夕坐于门，门侧之堂谓之塾。”
孔颖达疏：“周礼百里之内二十五家为闾，共同一巷，巷首有门，门边有塾。
民在家之时，朝夕出入，恒就教于塾。”
这种“闾塾”
实际上也并不属于教育机构，更确切地说是属于对奴隶劳动进行监督管制的场所。
到了春秋末年，统一的奴隶制国家西周日趋衰落，礼崩乐坏，群雄逐鹿，国家众多。
国与国之间常有纷争战事发生，使得众诸侯无暇再去顾及学校的存在和发展。
原本属于西周的官吏们纷纷出走到其他诸侯国寻求出路，各诸侯国甚至各卿大夫也需要“士”
来为他们服务。
一时间，“士”
的需要大量增加，于是出现了“士”
阶层，“士”
的培养也就成为迫切的需求。
这时的旧官学基本瓦解崩裂，由“学在官府”
变为“学在四夷”
。
自此，新的培养人才的教育形式应运而生，这就是私学。
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