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1928年，中共党员吴溶品在中共义乌县委所在地前洪聚英小学开办平民夜校，识字扫盲，学习文化。
1929年，义乌县“识字运动宣传委员会”
成立，由县长任主席。
次年，在全县范围组织了两次大规模宣传教育活动，通过组织讲演、张贴标语、画报、壁报等多种方式展开社会教育，取得了很好的效果。
通过宣传发动，全县设有识字牌112块，民众问字代笔处206处，建民众学校35所，成人、妇女识字班共199个，学员总计1129人。
1930年至1932年间，倍磊、吴店、柳村也先后设立县民众教育馆。
1931年，义乌县政府确定3月22日至28日为识字运动宣传周，宣传民众教育意义，推广民众教育方法，增设民众学校，并采用强迫、利诱、劝导、感化等措施，收受不识字的民众上学。
这一年，各中小学兼办民众学校57所。
1932年，县立初级中学开办民众学校，设4个班，有学员76人。
这一年，全县共有民众学校64所，学员1899人，教员达172人。
1934年，县政府为推广民众教育，又分别在城区、廿三里、佛堂、上溪、苏溪设置县立第一、二、三、四、五区中心民众学校。
抗战爆发后，因为义乌还处于后方，社会教育并未因战乱而削弱。
1938年，县政府奉令制定《义乌县战时民众学校办法》，规定“县立初中及各中心小学与社教机关，必须兼办战时民众学校，完全小学及两年级以上初小，无特殊困难，均须兼办战时民众学校。”
至1938年底，除义乌中学等15所战时民众学校外，还有县立80所，学员3880多人；县党部举办30所，学员千余人，政工队领导热心青年举办22所，学员约千人，合计全县接受社会教育达6630余人。
这些学校的设立，对扫除文盲，宣传抗战功不可没。
1939年，为适应战时需要，县立民众教育馆改组为义乌县流动施教团，开始积极流动施教，使得全县民众教育工作没有遭受很大影响。
之后，又恢复县立民众教育馆和倍磊民众教育馆，遵照民国教育宗旨及社会教育目的，在各地举办战时图书馆，组织战时青年读书会、青年歌咏会、妇女座谈会等，开展各种社会教育活动。
同年10月，因日寇窜犯，省教育厅“不再发给民众学校课本”
，要求各县自行设法解决，于是，县教育局在全县中小学校开展抄订民众学校课本活动，18所参加学校共抄订民校课本1645册。
县立初级中学等16所学校受到了县政府的通令嘉奖。
1940年，民国政府推行国民教育制度，实行学校教育、社会教育、家庭教育融为一体，即义务教育与民众补习教育合二为一。
根据国民政府教育部《国民教育实施纲领》，乡镇设中心学校，保设国民学校，这两级学校设小学部和民教部。
原短期小学归并或改为中心学校或国民学校。
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