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中等教育阶段一级，为中学校4年，以完成普通教育、塑造健全的国民为宗旨，并专门为女子设立女子中学校。
高等教育一级，大学以“教授高深学术，养成硕学宏材、应国家需要”
为宗旨。
大学分文、理、法、商、医、工、农七科。
大学本科3—4年，预科3年，预科附设于大学，不得独立设置。
大学为研究学术设大学院，不定年限。
《壬子癸丑学制》在横向方面，分为师范教育、实业教育两个系统。
与高等小学校平行的有乙种实业学校、实业初习学校及初习科。
与中学校平行的有甲种实业学校、师范学校及补习科。
与大学平行的有法政、医学、药学、农业、工业、商业、商船、美术、音乐、外国语等专门学校以及高等师范学校。
1912年10月，北洋政府教育部颁布《大学令》，准许社会上的民间人士设办私立大学。
同年11月又公布《公立私立专门学校规程》，规定国家对于公立、私立专门学校一视同仁，不同点在于，私立专门学校的开办在呈报教育总长认可时，“须开具代表人之履历”
，而“代表人对于该校应负完全责任”
。
《大学令》一出台，1912年至1927年间，中国大地上出现了兴办私立大学的热潮，涌现出一大批著名教育家和学校，例如严范孙、张伯苓创办的南开大学，陈嘉庚斥资创办的厦门大学，张謇创办的南通大学，以及大同大学、大夏大学、光华大学、中法大学、广州大学、广东国民大学、上海美术专科学校、东亚体育专科学校等，这些学校后来成为中国诸多著名高校的前身。
教育部还出台了“整理教育方案草案”
，提出“教育自治”
的基本原则。
其第一条规定，要“变通从前官治的教育，注重自治的教育”
，“教育本为地方人民应尽之天职，国家不过督率或助长之地位。
……今后方针注重自治的教育者，国家根本在于人民，唤起人民的责任心，而后学能有起色也”
。
“美育代替宗教”
的现代辩驳
“用美育代替宗教”
，这是蔡元培最著名的思想之一。
如前文所说，蔡元培给中国的近代教育事业提出了著名的“五育并举”
的教育方针：军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育、美感教育。
其中的美感教育是一个颇有特色的教育思想，这就体现了蔡元培自留学德国时开始形成的“以美育代宗教”
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