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西境的风，终于吹散了硝烟的余味。
随着铜矿开采、盐场投产、马场建立，一条横跨东西的贸易线初具雏形，但凌深知，若想让这条命脉长久存续，光有资源与兵力远远不够——部落融合的秩序与跨区域贸易的规则，才是支撑焰尾联盟走向强盛的根基。
议事厅内，凌将一张标注着红蓝线条的地图铺在案上。
红线是已打通的西境商道，从绿屿港口出发，经主城、望山渡互市，穿通衢关，直达石漠部落的铜矿与风骑族的马场；蓝线则是她新规划的支线，向北连接沧澜的临海镇，向南延伸至雨林深处的药草部落。
“西境部落虽已结盟，却各有习俗，若没有统一的规矩，迟早会生嫌隙。”
凌的指尖落在地图上的“西境议事阁”
字样上，“我意在此地设立议事阁，由焰尾、石漠、风骑三族各派三名代表，共同商议西境事务——无论是资源分配、商道安保，还是纠纷调解，皆由议事阁定夺，绝不许以强凌弱。”
呼延率先附和：“风骑族以游牧为生，最看重公平。
设立议事阁，能让小部落安心依附，比单纯用兵力威慑管用百倍。”
他顿了顿，又补充道，“西境骑兵营可分出三千人马，组建‘商道护卫队’，专门护送往来商队，抵御戈壁上的马匪。”
墨则着眼于贸易规则的制定：“商道畅通的关键，在于‘互通有无，等价交换’。
我建议统一度量衡，铸造焰尾的‘青铜钱’，以铜矿、海盐为锚定，与沧澜的铜钱按一比一兑换；同时明确商税——凡经西境商道的货物，只抽一成税，绝不多征，吸引更多部落前来通商。”
阿芷也带来了好消息：“我已将凝息草与清毒草混合，制成了‘西境行军膏’，不仅能提神，还能防沙砾、治晒伤。
药草部落愿与我们合作，在雨林边缘设立草药种植园，专门供应商队与骑兵营。”
计策既定，众人分头行动。
议事阁的选址定在通衢关西侧，这里是东西商道的咽喉，也是三族领地的交汇处。
凌亲自带人监工，匠士院的学徒们将青铜锻造的“公平”
二字刻在议事阁的匾额上，寓意“以公平立西境，以信义通天下”
。
落成之日，石漠部落的首领摩挲着匾额上的纹路，红着眼眶道：“我们世代守着铜矿，却因弱小屡遭欺凌，如今有了议事阁，终于不用再看别人脸色了！”
商道护卫队的组建更是深得人心。
呼延挑选的士兵，皆是熟悉戈壁地形的骑兵，他们身着轻便的青铜铠甲，腰悬弯刀，骑着风骑族的骏马，日夜巡逻在商道之上。
马匪们本想劫掠商队，却在护卫队的铁腕打击下，或被剿灭，或被迫归顺，西境商道很快便成了“路不拾遗，夜不闭户”
的平安道。
统一度量衡与铸造青铜钱的举措，则彻底激活了贸易的活力。
焰尾的青铜钱，正面刻着齿轮与麦穗，代表“工艺与农耕”
，背面刻着山海图案，代表“疆域与和平”
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