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人才方面，实施‘江州英才’计划，五年引进和培养一万名高层次人才。
生态是底线，规划设置了‘三线一单’——生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，负面清单。”
“四”
是四大行动：城市更新、乡村振兴、民生改善、治理提升。
每项行动都有具体项目支撑。
城市更新列出了三十个老旧小区改造计划；乡村振兴规划了十个特色产业乡镇；民生改善聚焦教育、医疗、养老；治理提升则强调党建引领和法治建设。
汇报进行了两个小时。
会议室里很安静。
常委们都在认真看材料，记笔记。
秦奔雷第一个发言：“思路很清晰，框架也很完整。
但我有个问题——钱从哪来？这些项目加起来，投资恐怕要上千亿。
江州的财政状况，大家都很清楚。”
这个问题很尖锐。
陈临海早有准备，调出另一组数据：“秦市长问到了关键。
我们测算过，五年总投资大约一千二百亿。
资金来源四个渠道：财政投入约两百亿，主要投向民生和基础设施；社会资本约五百亿，通过ppp、产业基金等方式引入；银行贷款约三百亿；争取上级资金约两百亿。”
“社会资本五百亿？有把握吗？”
分管财政的常委问。
“有。”
陈临海信心十足，“我们已经和十八家省内外投资机构初步接触，他们很看好江州的发展前景。
特别是‘腾龙项目’带动的产业链，吸引力很强。”
周远航一直没说话，这时突然问：“临海，这个规划的最大风险是什么？”
陈临海沉默了几秒，如实回答：“最大的风险是执行。
规划再好，落实不了就是一张废纸。
所以我们在起草时，特别强化了实施机制——每一项任务都明确了责任单位、时间节点、考核标准。”
“好。”
周远航点头，“那就按程序走，广泛征求意见。”
征求意见的过程，比起草更艰难。
：（）背叛后从乡镇到封疆大吏
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