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刘磐拊掌大笑，把高式的话当笑话听，一边笑一边说：“哈哈哈哈哈哈，贤弟真是不晓兵事，是从何处听闻？孙伯符不用精兵，难道要用战马去攻城吗？”
高式含糊其辞：“之前在辽东的时候略有耳闻……”
两人又站在校场边说了会儿话，朝食时间到了，高式和区合吃过早晨饭，就要告辞回攸县。
临走时，刘磐还悄悄向高式使眼色，表示自己记住了他说的话，计划照常进行。
回到攸县县城，高式去府衙告诉了韩详一声，说自己和刘磐谈好了，刘磐已经同意此事，还要感谢明廷的引荐，韩详笑着说“客气客气，能帮到府君是我的本分”
之类的话。
高式带着区合去府衙休息了一会儿，他揉着额角对区合说：“主簿，我欲在攸县、醴陵、茶陵三地考察一番，认识风土地貌，做发展规划。
郡府那边还有些事情未能完全收尾，若是主簿愿意回去，我修书一封让你带回临湘，你和郡丞替我主持春耕之事。”
其实两个人都知道，高式临走前把郡府里所有事都梳理得明明白白，全都交代好了，这么说是想给区合一个台阶下。
我接下来会在这边长留，还挺累的，你要是有事就先回去吧。
区合惊道：“太守为何突然滞留攸县……”
他本来想着马上就能回临湘郡府，没想到高式要在这攸县多待一会儿。
他咬咬牙，太守在外面辛苦干活，他一个主簿临阵逃脱算什么本事，舍命陪君子，跟了！
于是区合坚定地道：“某愿跟在太守身边辅佐，怎能独自离去？”
高式立刻写一封信，告诉郡府自己来都来了，准备在攸县和附近的几个县考察一下，了解一下县里到底是个什么情况，方便之后施政。
府衙里的事也都安排好了，春耕是民之大事，相信郡守府的大家也都做了无数遍，希望大家在郡丞的领导下努力干活，劝课农桑，不要精神懈怠。
写完后，高式盖上印章，把简牍装起来，让郡兵送回临湘，他和区合要在这攸县附近多呆几天了。
接着，高式告诉他自己未来一个月左右的行程，从今天开始，下午去攸县县城转一转，看看城市规划、道路交通、治安管理、商业发展情况如何，城里排水系统做的如何，防火意识怎样等。
这时候县城的作用主要是充当政治中心、军事堡垒，连成片的可耕种土地并不多。
城里住的大多是能够脱离农业生产的人，比如商人、官员、地主、士兵、手工业者等，也有些日常住在城里、农时出城劳作的农人，但是占比不多。
县里大部分耕地和人口都分布在县城之外，以乡、亭、里为单位组织起来进行生产。
乡里的就最高行政长官叫有秩，相当于现在的镇长，总揽乡里一切行政事务。
三老负责教化，游缴负责维持治安，还有乡佐作为文员，协助工作，进行收税。
里是当时地方治理的基层单元，最高长官里正相当于一村村长。
里正不是国家正式官员，而是根据名望辈分、财产情况等由地方自行推举的。
而亭则不同，亭不是一个单独的行政层级，而是一个治安管理机构，定位像今天的派出所，负责巡查乡里、抓捕盗贼、维持治安。
每个亭设一位亭长，算是县里选拔的小官，汉高祖刘邦曾经就担任过亭长的职位。
所以说中央政府的控制力最多只能到县，再往下的乡、亭、里这些基层治理组织，就不是下派官员能解决的了。
他们高度依赖宗族势力，张姓住一起，李姓住一起，要想对这些抱团住在一起的农人进行精细化管理，花费的时间精力都是巨大的，任何一个封建王朝都负担不起。
乡里的主要官员由县政府委任，是当地有名望的宗族长辈或者有能力的读书人，能让他手下的这些自家人听话，依靠宗族自治管理地方。
这也导致这时候的里正定位相比于“村长”
，其实更偏向于“族长”
，在里中说话比县官都好用。
后世广为流传的“皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”
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