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这不是说才德可以不论，不过明知才德无从考校，与其因才德之无从考校，并其学识的试验而豁免之，尚不如就其学识而试验之，到底还有几分把握罢了。
这种见解，是要积相当经验，才会有的。
所以考试之制，必至唐宋之世，才会兴盛。
考试之制，其起源是颇远的。
西汉以前本无所谓考试（晁错、董仲舒等的对策，乃系以其人为有学问而请教之，并非疑其意存冒滥，加以考试。
所以策否并无一定；一策意有未尽，可以至于再策三策，说见《文献通考》）。
直至东汉顺帝之世，郡国所举的人，实在太不成话了。
左雄为尚书令，乃建议“诸生试家法，文吏试笺奏”
（家法，指所习的经学言），史称自是牧守莫敢轻举，察选清平，就可见得考试的效验了。
但是自此以后，其法未曾认真推行。
历魏晋南北朝至隋，仍以不试为原则。
科举之制兴于唐。
其科目甚多（秀才系最高科目，高宗永徽二年后停止。
此外尚有俊士、明法、明字、明算、一史、三史、开元礼、道举、童子等科，均见《唐书·选举志》），常行的为明经和进士。
进士科是始于隋的，其起源，历史记载不甚清楚。
据杨绾说：其初尚系试策，不知什么时候，改试了诗赋。
到唐朝，此科的声光大好。
这是社会上崇尚文辞的风气所造成的。
唐时，进士科虽亦兼试经义及策，然所重的是诗赋。
明经所重的是帖经，墨义。
诗赋固然与政治无涉，经学在政治上，有用与否，自今日观之，亦成疑问。
这话对从前的人，自然是无从说起，但像帖经墨义所考的只是记诵（帖经、墨义之式，略见《文献通考》。
其意，帖经是责人默写经文，墨义则责人默写传注，和今学校中专责背诵教科书的考试法一般），其无用，即在当日，亦是显而易见的。
为什么会有这种奇异的考试法呢？这是因为把科举看做抡才大典，换言之，即在官吏登庸法上，看做唯一拔取人才之途，怕还是宋以后的事，在唐以前，至多只是取才的一途罢了。
所以当时的进士，虽受俗人看重，然在政治上，则所取的人并不多，而其用之亦不重（唐时所取进士，不过二三十人，仍须应吏部释褐试④，或被人荐举，方得入官；授官亦不过丞尉；见《日知录·中式额数》、《出身授官》两条）。
可见科举初兴，不过沿前代之法而渐变，并非有什么隆重的意思、深厚的期望存乎其间了。
所以所试的不过是诗赋和帖经墨义。
帖经墨义所试，大约是当时治经的成法，诗赋疑沿自隋朝。
隋炀帝本好辞华，所设的进士科，或者不过是后汉灵帝的鸿都门学之类（聚集一班会做辞赋和写字的人，其中并有流品极杂的，见《后汉书》本纪及《蔡邕传》）。
进士科的进而为抡才之路，正和翰林的始居杂流，后来变成清要一样。
这是制度本身的变化，不能执后事以论其初制的。
科举所试之物，虽不足取，然其取士之法，则确是进步而可纪念的。
唐制，愿应举者皆“怀牒自列于州县”
。
州县先试之，而后送省（尚书省）。
初由户部“集阅”
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